近日，財(cái)政部等9部委聯(lián)合正式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》
本報(bào)訊 日前，財(cái)政部、科技部等國(guó)家9部委聯(lián)合正式下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），首次就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展作出了政策性指導(dǎo)。
此外，《指導(dǎo)意見》還首次明確規(guī)定，凡購(gòu)買達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的外包服務(wù)，必須按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)我國(guó)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的外包企業(yè)的服務(wù)。
財(cái)政部企業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹道，改革開放以后，我國(guó)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，而技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則相對(duì)緩慢。在《指導(dǎo)意見》出臺(tái)前，國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了扶持離岸（面向國(guó)際）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策措施，并在全國(guó)范圍內(nèi)劃定了北京、天津等20座城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，給予這些城市服務(wù)外包企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。而此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》則主要面向國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)，鼓勵(lì)各級(jí)部門進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，鼓勵(lì)政府和企業(yè)將涉及信息技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)及租賃等不涉密的可外包業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)企業(yè)，從而不斷拓寬購(gòu)買服務(wù)的領(lǐng)域，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)也受到了相關(guān)企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家的歡迎。作為目前國(guó)內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，東軟集團(tuán)（600718）股份有限公司軟件外包部門的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，《指導(dǎo)意見》盡管只是從宏觀層面上表達(dá)了政府對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持，但其指導(dǎo)意義不容小覷，對(duì)整個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和從業(yè)企業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
有關(guān)專家也表示，發(fā)展我國(guó)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，既需要在客場(chǎng)”（國(guó)際市場(chǎng)）打出實(shí)力，又要在主場(chǎng)”（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)）形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在已有的對(duì)離岸外包市場(chǎng)的政策基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，這將進(jìn)一步完善發(fā)包項(xiàng)目信息和接包企業(yè)對(duì)接的平臺(tái)，有效促進(jìn)發(fā)、接包業(yè)務(wù)的順利對(duì)接。
據(jù)記者了解，業(yè)內(nèi)所稱的服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍包括信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包（KPO）3類，屬于智力人才密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)，是名副其實(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)。
