我們現(xiàn)在可以看到，中國(guó)和印度的比較，現(xiàn)在大家都說(shuō)印度是服務(wù)外包的最大的基地，但是我們中國(guó)比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，還是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)明顯要大于印度，為什么？因?yàn)橛《入m然有一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是他的語(yǔ)言，很多歐美國(guó)家為什么愿意發(fā)包給印度，就是印度這些城市發(fā)包服務(wù)業(yè)的人員，語(yǔ)言沒有障礙，他們現(xiàn)在最大的問(wèn)題是沒有一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)吸引力，特別是最近金融風(fēng)暴以后，他自己本國(guó)的消化能力是很低的，主要是做外包，所以說(shuō)一旦受到訂單的萎縮以后帶來(lái)很大的沖擊，而中國(guó)現(xiàn)在恰恰是在刺激內(nèi)需，擴(kuò)大我們自己的增長(zhǎng)，市場(chǎng)比他要大得多，現(xiàn)在世界上所有的投資者都看好中國(guó)，最近股市大家都看到了，現(xiàn)在熱錢全部涌到中國(guó)來(lái)了。A股不用說(shuō)，H股也好得不得了，原因是中國(guó)的市場(chǎng)吸引力比印度大，中國(guó)的增長(zhǎng)速度要比印度快。再者中國(guó)的人才，中國(guó)的后備人才要比印度多，從這幾個(gè)方面來(lái)看，我們應(yīng)該說(shuō)增長(zhǎng)的發(fā)展要比印度有更大的潛力。
從這個(gè)方面來(lái)看，如果把中國(guó)的服務(wù)外包行業(yè)作為一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略，特別是各個(gè)地區(qū)，招商引資，擴(kuò)大自己的內(nèi)需，我認(rèn)為這是一個(gè)非常重要的領(lǐng)域，現(xiàn)在服務(wù)外包大家都看到它的好處，但是也面臨著很多困難：第一個(gè)是全球的貿(mào)易保護(hù)主義，這個(gè)勢(shì)力是相當(dāng)龐大，特別是受到金融風(fēng)暴的沖擊，現(xiàn)在歐美國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義是非常的囂張，僅僅2009年上半年兩個(gè)月中國(guó)就受到歐盟、加拿大、美國(guó)等國(guó)家反補(bǔ)貼、反傾銷等傾訴和調(diào)查，現(xiàn)在進(jìn)入WTO的裁判很多案子增加了。2009年5月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出新的稅收計(jì)劃，核心內(nèi)容第一稅收抵扣必須要有要求是海外的投資企業(yè)必須把你的收入?yún)R到了美國(guó)本國(guó)之后才能抵扣，也就是說(shuō)，美國(guó)的對(duì)外投資企業(yè)必須賺了錢，把錢匯到美國(guó)，稅才能抵扣，如果你不把錢匯到美國(guó)，沒有抵扣，照樣收你的稅，這樣意味著美國(guó)企業(yè)到外國(guó)投資，不把利潤(rùn)返回到母公司，稅要交兩成，本地投資國(guó)要交錢，母國(guó)也要交錢，這個(gè)對(duì)投資者來(lái)說(shuō)，就要考慮了，與其這樣就干脆不要上外面投了，稅務(wù)安排對(duì)他是很大的壓力。第二美國(guó)原來(lái)實(shí)行的是海外投資企業(yè)可以延遲納稅，也就是說(shuō)，你今年的稅不一定今年交，可以往后延遲納稅，現(xiàn)在不行了，當(dāng)年的稅務(wù)當(dāng)年交清，不交清就罰款，說(shuō)明政府現(xiàn)在窮得不得了，沒錢了，拼命刮稅，很多海外投資者都在考慮，都在算帳，我們現(xiàn)在為很多美國(guó)跨國(guó)公司算帳，到底是在外國(guó)投資劃算，還是在本國(guó)投資劃算，現(xiàn)在美國(guó)正在跟瑞士銀行打官司，逼美國(guó)富翁交出瑞士銀行的帳戶，現(xiàn)在美國(guó)有4.7萬(wàn)富翁的帳戶涉嫌避稅，現(xiàn)在美國(guó)政府在壓迫瑞士銀行一定要交出名單，并且要追收這些稅款。這種情況來(lái)看，很多美國(guó)企業(yè)，美國(guó)的跨國(guó)公司都很小心在海外的投資了。還有一些是我們叫做黑名單，免稅天堂黑名單，通過(guò)經(jīng)合組織頒布，大家看到新聞，薩克齊一貫反對(duì)中國(guó)，把中國(guó)的澳門列為避稅天堂，結(jié)果香港和澳門在避稅黑名單中去掉了，但是黑名單還存在，導(dǎo)致很多跨國(guó)公司不敢再到這些國(guó)家開廠，其中像烏拉圭、菲律賓、馬來(lái)西亞被迫跟經(jīng)合組織妥協(xié)，愿意遵守稅務(wù)的公開原則，等于所有的避稅措施都失效了。這就是說(shuō)，對(duì)當(dāng)前最大的一個(gè)壓力，現(xiàn)在這個(gè)還是一個(gè)方面，第二個(gè)方面是就業(yè)，就業(yè)在美國(guó)現(xiàn)在出了一個(gè)新法案，雇傭美國(guó)工人的法案，雇傭美國(guó)工人的法案里面明確規(guī)定，美國(guó)任何跨國(guó)公司在外投資企業(yè)必須優(yōu)先雇傭本地員工，防止他們利用簽證來(lái)吸引海外的優(yōu)秀人才，以前美國(guó)經(jīng)常用簽證把國(guó)外IT外包企業(yè)好的人才帶到美國(guó)企業(yè)工作，現(xiàn)在堵塞漏洞，必須雇傭本地員工，而且規(guī)定，每?jī)赡暌蛡蛞幻镜貑T工才能享受優(yōu)惠的就業(yè)稅收抵免政策，防止把本國(guó)企業(yè)的崗位，轉(zhuǎn)讓給海外員工，也就是說(shuō)，很多跨國(guó)公司都要考慮本地員工的比例，特別是像英國(guó)、法國(guó)都打出優(yōu)先照顧本地工人的政策，英國(guó)更加明確的說(shuō)，要把英國(guó)的工作還給英國(guó)人，這樣的情況，很多跨國(guó)公司在聘用海外工人的時(shí)候，聘用海外高科技人才的時(shí)候都有所擔(dān)心，會(huì)受到美國(guó)政府的檢控。
再就是看到，2009年私人資本市場(chǎng)里面，將近有9290億美元的資金開始轉(zhuǎn)移了，本來(lái)都是到海外去投資的，現(xiàn)在都紛紛轉(zhuǎn)移，所以從這個(gè)情況來(lái)看，很多跨國(guó)公司都不愿意把自己的企業(yè)再投到海外去，因?yàn)槎愂?、就業(yè)等等政策受到本國(guó)政府的控制。大家都看到，我這里提出了幾個(gè)像西班牙、意大利、俄羅斯、法國(guó)都提出購(gòu)買國(guó)貨，從這個(gè)情況來(lái)看，我們的服務(wù)外包領(lǐng)域受到了很大的挑戰(zhàn)，因?yàn)楹芏喾?wù)外包的訂單都是來(lái)自于歐美國(guó)家，他為了減少海外工人的數(shù)量，不得不聘用本地工人，所以訂單也就減少。我們這里有個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)大家可以看到，印度的增長(zhǎng)出現(xiàn)了大的掉頭，藍(lán)色的線是我們看的盧比下降很快，包括我們現(xiàn)在發(fā)展當(dāng)中，很多訂單都開始萎縮，所以面對(duì)金融危機(jī)，我們的外包企業(yè)，我們的IT產(chǎn)業(yè)怎么應(yīng)對(duì)？我這里提出幾個(gè)觀點(diǎn)，大家可以探討：
第一個(gè)，我們要改變?cè)鲩L(zhǎng)模式。如何改變?cè)鲩L(zhǎng)模式呢？一是要把外包變?yōu)閮?nèi)包，也就是說(shuō)不能純粹的依靠外包作為增長(zhǎng)的唯一動(dòng)力，中國(guó)現(xiàn)在沒有明確說(shuō)，我們也要抵制那些外國(guó)的，或者多采用國(guó)貨，但是內(nèi)包的發(fā)展應(yīng)該成為IT產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)外包領(lǐng)域一個(gè)重要的發(fā)展方向。我這里有個(gè)數(shù)據(jù)大家可以看到，我們2008年的GDP已經(jīng)超過(guò)了德國(guó)，位于世界第三，美國(guó)、日本之后的第三了，我們的外匯儲(chǔ)備是世界第一，1.95萬(wàn)億了，因此，我們的內(nèi)包，我們的內(nèi)需應(yīng)該說(shuō)有這個(gè)實(shí)力，如果我們自己對(duì)自己的內(nèi)部需要沒有快速發(fā)展的要求，我們就很難抵御外部的壓力，所以我們認(rèn)為現(xiàn)在在中國(guó)應(yīng)該大力培育那些內(nèi)包服務(wù)的市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)非常需要，特別是我剛才前面提到的政府部門的外包，比如說(shuō)前面提到的做人口調(diào)查，計(jì)劃生育這些都需要大量的數(shù)據(jù)庫(kù)，都需要市場(chǎng)調(diào)研，都需要這種專門的人員數(shù)來(lái)處理這個(gè)數(shù)據(jù)，可是你們知道每個(gè)政府都有信息中心，計(jì)生委有信息中心，發(fā)改委有信息中心，商業(yè)廳有信息中心，幾乎中國(guó)的任何政府，政府部門都有各自的信息中心，他們都處理自己的一塊，能不能把政府的這塊外包出去呢？讓企業(yè)來(lái)承擔(dān)所有的調(diào)查，所有本地的計(jì)劃生育，所有的學(xué)生就業(yè)，讓企業(yè)來(lái)承擔(dān)，后臺(tái)搬到企業(yè)去，當(dāng)然政府要和企業(yè)簽訂保密協(xié)議，要守法，這樣大量減少政府公務(wù)員。第二大量增加市場(chǎng)的工作人員，就業(yè)人員，一個(gè)信息中心多少人？百八十人，一個(gè)企業(yè)前八百一百人處理整個(gè)城市的系統(tǒng)，這個(gè)量多大，所以政府說(shuō)我們要搞外包，發(fā)展內(nèi)需沒提出來(lái)，我提出來(lái)了，不知道政府會(huì)不會(huì)討論，當(dāng)然這也是包，包是針對(duì)我們國(guó)內(nèi)的包，發(fā)包出去。
還有高考，高考又是教育系統(tǒng)最大的工程，從考點(diǎn)的布置到考卷的出題，到保安，到監(jiān)控，現(xiàn)在報(bào)紙說(shuō)整天用監(jiān)控一起看有沒有偷聽，這些工作能不能外包給保安公司呢？讓他們監(jiān)控，政府就省掉了，現(xiàn)在我們政府的人員做這個(gè)事，抓了很多老師，抓了很多政府人員管市場(chǎng)，管卷子，管密封，管保安，我看了這個(gè)報(bào)道內(nèi)心很難過(guò)，為什么不讓企業(yè)來(lái)承擔(dān)？我們現(xiàn)在銀行押運(yùn)貨幣已經(jīng)用專業(yè)服務(wù)公司了，可能我們?cè)诟呖迹梢宰寣I(yè)的公司來(lái)承擔(dān)，這就是外包，政府可以把它的業(yè)務(wù)能夠外包出去。還有我們看到政府每年搞很多會(huì)，搞很多展覽，包括軟交會(huì)，我們有沒有考慮專門請(qǐng)會(huì)議公司、展覽公司外包，我給你多少成本預(yù)算，必須達(dá)到什么目標(biāo)，達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)發(fā)火，賠償，政府的行為很多很多，都可以考慮，用外包的形式，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)參加。
還有稅務(wù)局，每年要大量的調(diào)查，查稅，我們的審計(jì)局每年要審計(jì)大量的案例，包括干部的離任審計(jì)，都可以外包，審計(jì)可以外包給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，稅務(wù)局可以外包為專門的稅務(wù)調(diào)查事務(wù)所，把服務(wù)領(lǐng)域的東西外包出去，如果這樣的話，說(shuō)實(shí)話第一增加就業(yè)，肯定把這種企業(yè)培育出來(lái)，第二節(jié)省成本，政府不需要那么多公務(wù)員做這個(gè)事情，政府是個(gè)決策機(jī)構(gòu)，是制定政策，制定改革方向的一個(gè)指揮部，不是干具體事業(yè)的，不是給你服務(wù)的，所以我現(xiàn)在提出的觀點(diǎn)叫政府是個(gè)服務(wù)中心，是個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我是不同意見，政府是頭腦，是靈魂，是我們指揮作戰(zhàn)的指揮部，總參謀部，不是服務(wù)，服務(wù)是下面承擔(dān)的，所以政府的功能我們簡(jiǎn)化成服務(wù)，變成政府是企業(yè)了，不對(duì)，政府就是政府，是決策部門，是我們企業(yè)發(fā)展方向指路明燈，但是它的服務(wù)功能應(yīng)該化解給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)的企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)，去招標(biāo)，去投標(biāo)。如果這樣的話，我們內(nèi)包的含義就擴(kuò)大了。所以，我想我們今后的發(fā)展方向就是應(yīng)該外包，面對(duì)國(guó)際的離岸外包轉(zhuǎn)入到國(guó)內(nèi)外包，而外包的領(lǐng)域，更多的是通過(guò)政府的功能化解，實(shí)現(xiàn)我們企業(yè)化、社會(huì)化和大眾化。這是第一個(gè)觀點(diǎn)。
第二個(gè)觀點(diǎn)，我們的服務(wù)外包的領(lǐng)域，必須和我們現(xiàn)在的刺激內(nèi)需，4萬(wàn)億投資掛起鉤來(lái)，我們現(xiàn)在4萬(wàn)億投資投資的方向和內(nèi)容還沒有按照市場(chǎng)的規(guī)律秩序走，還有很多是長(zhǎng)官意識(shí)，沒有根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)發(fā)展怎么配合，所以我建議，雖然科技信息的發(fā)展，我們應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)的引導(dǎo)政府的4萬(wàn)億投資，現(xiàn)在不但有4萬(wàn)億了，還有6000元億的政府發(fā)債，還有5萬(wàn)億的銀行的信貸，四五六這么個(gè)口號(hào)，這么大的能量，我們靠政府發(fā)改委幾個(gè)人關(guān)起門來(lái)研究很困難，怎么做？哪個(gè)行業(yè)投多少？我覺得很辛苦，我看過(guò)一個(gè)報(bào)道，北京月壇北街，國(guó)家發(fā)改委在這，那個(gè)街邊地下招待所全部客滿，而且都是部級(jí)干部在里面，為什么呢？跑部進(jìn)京嘛，我覺得很感慨，我們?yōu)槭裁床桓愎_招標(biāo)呢？為什么實(shí)行像IT服務(wù)外包領(lǐng)域，招標(biāo)領(lǐng)域大家公開的競(jìng)投呢？第一公開公平公正，第二節(jié)省成本，這種暗箱操作很容易導(dǎo)致很多腐敗，發(fā)改委為了方便監(jiān)督，整天門開著，不許關(guān)門，任何人進(jìn)來(lái)不允許關(guān)門講話，但是這些政策還不足以。我們的4萬(wàn)億投資能不能和外包領(lǐng)域緊密結(jié)合在一起。我們很多熱點(diǎn)、賣點(diǎn)能不能通過(guò)外包的形式，比如課題研究，哪些行業(yè)發(fā)展怎么樣，不要靠政府一個(gè)門判斷，要靠市場(chǎng)，市場(chǎng)很多研究機(jī)構(gòu)都在做這個(gè)事，能不能讓他們做，他們的熱情比政府高多了?，F(xiàn)在我們網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督能力很大，有很多事情都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，把問(wèn)題解決了，你們?cè)?jīng)看到南京有個(gè)房地產(chǎn)的副局長(zhǎng)，南京一個(gè)下屬的副區(qū)長(zhǎng)，居然在一個(gè)會(huì)議上抽了一根最高級(jí)的煙，戴了最高級(jí)的手表，說(shuō)了一句最高級(jí)的話，被網(wǎng)民監(jiān)督出來(lái)了，他收入不能戴這個(gè)手表，抽這個(gè)煙，被國(guó)家雙規(guī)了，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督能力大于政府的監(jiān)督能力，監(jiān)督是不是也可以外包出去？所以說(shuō)我們的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步的開發(fā)。
第三個(gè)，我們要爭(zhēng)取外國(guó)企業(yè)到中國(guó)直接外包業(yè)務(wù)，這也是我們新的發(fā)展，什么是外國(guó)企業(yè)直接外包服務(wù)呢？也就是說(shuō)，我們讓很多外國(guó)企業(yè)直接發(fā)包方就在中國(guó)，不要從國(guó)外發(fā)到中國(guó)來(lái)，因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)有很多跨國(guó)公司，你們知道，據(jù)我們了解，世界500強(qiáng)里面服務(wù)了將近40%都是我們的客戶，他們很多在中國(guó)的投資，可是他們很多外包不是發(fā)給中國(guó)企業(yè)，是發(fā)給海外市場(chǎng)，像印度、墨西哥這些地方，為什么？他認(rèn)為這些國(guó)家的成本比我們還要低，我們有沒有辦法把它的這些外商企業(yè)在中國(guó)的投資直接就在中國(guó)消化？你的外包你的零部件的配套，你的服務(wù)全部由中國(guó)的企業(yè)來(lái)完成，如果能達(dá)到這么一個(gè)手段，那么我們的服務(wù)外包領(lǐng)域又有一個(gè)新的發(fā)展?，F(xiàn)在我們很遺憾，說(shuō)是引進(jìn)外資，我可以告訴大家，很多高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，很多招商引資，招來(lái)很多外國(guó)跨國(guó)公司，可是他最終的訂單發(fā)的海外去，然后又享受中國(guó)的免關(guān)稅和退稅政策，又得了一筆收入，他得了兩筆收入，第一每年的增值稅稅收本地給他優(yōu)惠，他通過(guò)這么一進(jìn)一出又享受到我們所謂關(guān)稅的補(bǔ)貼，這里面我們覺得要把這塊東西給堵住，你在中國(guó)的投資，你就用中國(guó)的企業(yè)，你就用中國(guó)的外包，當(dāng)然這個(gè)行政干預(yù)是不行的，我們必須要有強(qiáng)大的市場(chǎng)給吸引住，給留住，從這點(diǎn)上看，我們的外包領(lǐng)域還有很大的天地。大家注意了沒有，你們?nèi)タ匆幌拢澜?00強(qiáng)在中國(guó)的投資，有很多他的產(chǎn)品，他叫做海外外包再到中國(guó)來(lái)組裝，最終產(chǎn)品在中國(guó)，中國(guó)制造，但是零部件來(lái)自于海外，甚至是馬來(lái)西亞、菲律賓等地方生產(chǎn)的，然后運(yùn)到中國(guó)，能不能考慮讓他們從中國(guó)采購(gòu)呢？原材料從中國(guó)發(fā)起呢。這是我覺得外包領(lǐng)域可以開拓的新方向。
第四，通過(guò)發(fā)展外包企業(yè)，還要降低我們的經(jīng)營(yíng)成本，全面提高我們的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，大家知道，我們現(xiàn)在很多外包企業(yè)，它的目標(biāo)很簡(jiǎn)單，只要拿訂單，所以他就靠單向的發(fā)展方向，靠海外的企業(yè)給我發(fā)訂單，我這里完成任務(wù)就交訂單，收工本費(fèi)，但是現(xiàn)在可以看到，受到金融風(fēng)暴的影響，很多外國(guó)的發(fā)包方都取消了訂單，甚至于跟你中斷了合作關(guān)系，我們企業(yè)的生存受到很大的影響，因此，現(xiàn)在關(guān)鍵的時(shí)候，我們主抓中國(guó)的外包企業(yè)，應(yīng)該建立起自己的內(nèi)控制度，應(yīng)該要考慮降低經(jīng)營(yíng)成本，不要把整個(gè)的發(fā)展維系在一個(gè)兩個(gè)單個(gè)科目上，更多的應(yīng)該考慮到我們?cè)趪?guó)內(nèi)的后備基地，所以說(shuō)，我們現(xiàn)在很多外包企業(yè)，要考慮吸引內(nèi)資，要考慮吸引內(nèi)部的訂單，更重要的是，我們的外包企業(yè)要走出自己的小圈子，要走向一個(gè)資本，通過(guò)融資的手段，做強(qiáng)做大，通過(guò)融資的手段有幾種方法，第一引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，也就是說(shuō)，外包服務(wù)企業(yè)不單單是我們幾個(gè)從事這個(gè)行業(yè)的，可以找?guī)讉€(gè)不懂這個(gè)行業(yè)的人，但是他有錢，他愿意投資，我們就變成一個(gè)很好的合作，有錢的投資是為了你的未來(lái)，我沒有錢，主管經(jīng)營(yíng)，所以通過(guò)外包企業(yè)的吸引投資者，是很好的擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最大手段，除了吸引戰(zhàn)略投資者，我們還要準(zhǔn)備上市，外包企業(yè)一定有雄心壯志，要通過(guò)上市提高品牌，提高市場(chǎng)占有率，提高擴(kuò)張能力，因?yàn)樯鲜?，有足夠的資金支持你，因?yàn)槟闵狭耸杏凶銐虻钠放期A得訂單，因?yàn)樯鲜杏凶銐虻钠放凭奂狡髽I(yè)里面，上市是企業(yè)最終的發(fā)展方向。
如果不上市，很多企業(yè)就陷入瓶頸。作為我們政府部門，應(yīng)該怎么樣來(lái)扶持我們外包企業(yè)呢？我這里提幾個(gè)建議，我們的外包企業(yè)可以看到發(fā)展方向，但是現(xiàn)在支持的力度還是不足夠的，我這里看到了2009年2月國(guó)務(wù)院頒布了一個(gè)叫做《促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的一個(gè)文件，里面確定了北京、天津、上海，好象大連也在里面，20家外包示范城市，如果這樣確定的話，里面有幾個(gè)規(guī)定，第一職工教育經(jīng)費(fèi)允許在稅前抵扣，就是納稅前抵扣進(jìn)去，教育的費(fèi)用不在納稅的標(biāo)準(zhǔn)里面。第二，你的離岸外包業(yè)務(wù)是免征營(yíng)業(yè)稅。第三對(duì)于招聘員工政府給予一定的培訓(xùn)支持，每個(gè)地方城市好象都有一些培訓(xùn)基金，這個(gè)只是一個(gè)國(guó)務(wù)院的文件，據(jù)我了解，現(xiàn)在很多城市的外包產(chǎn)業(yè)園或者高新技術(shù)管理區(qū)都出臺(tái)了一些新的政策，就是扶持本地的外包企業(yè)在稅收、人員、就業(yè)、教育還有住房等等都給予一些優(yōu)惠政策，但是，我認(rèn)為這個(gè)示范城市現(xiàn)在的做法還是不夠力度，我們還要加快在整個(gè)的外包產(chǎn)業(yè)基地方面，給予更多的優(yōu)惠，比如說(shuō)，戶籍政策能不能通過(guò)改革，讓外包企業(yè)的人員，有個(gè)穩(wěn)定的戶籍落戶指標(biāo)，現(xiàn)在這個(gè)是很多人擔(dān)心的，因?yàn)楸镜鼐蜆I(yè)、讀書都要戶口，最近我看到上海已經(jīng)率先主動(dòng)開發(fā)一個(gè)做法，就是在辦理了上海市七年居住證的基礎(chǔ)上就可以入上海市戶口，正式成為上海市居民，很多外包企業(yè)到上海開發(fā)，就有一個(gè)可靠的保證，七年以后就是上海居民，七年之內(nèi)不會(huì)離開上海，七年之內(nèi)不會(huì)離開這個(gè)企業(yè)，對(duì)穩(wěn)定當(dāng)?shù)氐娜瞬庞泻芎玫淖饔?。其他城市也要考慮，怎么樣吸引人才。
另外，剛剛提到，政府要擴(kuò)大外包業(yè)務(wù)，減少公務(wù)員和事業(yè)單位的編制，把政府里面干的企業(yè)可以做的事情劃出去，先打個(gè)比方，我們公安部門做車輛管理，駕駛執(zhí)照，駕駛考試，這都是公安局管的事，這個(gè)能不能外包？這個(gè)沒有太大的機(jī)密，就委托外包公司來(lái)做，培訓(xùn)考試都由企業(yè)來(lái)做，不是公安局來(lái)做的事情，完全可以。所以說(shuō)我從這里看到，美國(guó)亞歷山大洲政府就把這個(gè)外包給IBM，大連市政府有沒有辦法試一下，駕駛證考核信息管理系統(tǒng)由外包來(lái)做，我也愿意，駕駛證考試給一塊錢，十塊錢，可以啊，就不要到公安局跑了，政府外包業(yè)務(wù)，很多很多領(lǐng)域可以讓市場(chǎng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的，更不用說(shuō)市政工程、運(yùn)輸、政府采購(gòu)、社會(huì)保障、社會(huì)福利都可以外包，比如說(shuō)那些老人院、福利院是政府包的，能不能放開，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，包出去等等。
第二個(gè)要設(shè)立政府的外包產(chǎn)業(yè)投資基金，用這種辦法，來(lái)大力扶持政府所關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三個(gè)是建立銀行的專項(xiàng)貸款基金，現(xiàn)在都說(shuō)中小企業(yè)貸款難，銀行愿意做錦上添花，不愿意做雪中送炭，現(xiàn)在政府通過(guò)基金的形式做一個(gè)引導(dǎo)，讓銀行的貸款和政府的基金相配合，扶持我們的外包產(chǎn)業(yè)，種種辦法可以降低風(fēng)險(xiǎn)。
第四，我們通過(guò)政府的中小企業(yè)貸款擔(dān)保企業(yè)的發(fā)展。
第五，通過(guò)稅收政策的優(yōu)惠，給予外包企業(yè)享受更多的措施，比如說(shuō)，以前我們實(shí)施的叫“三免兩減半”，三年免稅，兩年減半，現(xiàn)在很多企業(yè)采取一到時(shí)間就換牌子，我們政府也要考慮，像這種措施，我們能否讓它一個(gè)叫包干制，我們用包干的形式，到時(shí)候報(bào)稅一年交多少稅，其他的我就不管了，這樣企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力反而更大。
第六，通過(guò)培訓(xùn)和培養(yǎng)軟件外包的人才，特別是實(shí)行訂單計(jì)劃，政府要發(fā)包，發(fā)訂單給那些培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，你每年給我完成多少培訓(xùn)的指標(biāo)，多少培訓(xùn)的人員，合格的人員我給你發(fā)證，通過(guò)發(fā)訂單我們的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以充實(shí)很多市場(chǎng)的因素，所以我們現(xiàn)在有很多機(jī)會(huì)都可以來(lái)發(fā)展。
第七，利用大學(xué)的資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，我們現(xiàn)在很多大學(xué)是發(fā)包、外包企業(yè)的來(lái)源地，特別是人員方面，科研技術(shù)方面都是我們的主要來(lái)源地，但是在大學(xué)的發(fā)展中，如何使他走向市場(chǎng)化，還是有很多問(wèn)題，所以我們必須要給提供產(chǎn)學(xué)研一體化的企業(yè)，更多的扶持，使他從大學(xué)的環(huán)境當(dāng)中走向市場(chǎng)。
第八，我們要鼓勵(lì)外包企業(yè)做強(qiáng)做大。我這里舉了個(gè)例子，大連有個(gè)東軟集團(tuán)，全國(guó)最大的軟件企業(yè)，也是外包企業(yè)做的最好的，但是他一年總的收入就1.4億美元，大家想想看，現(xiàn)在僅僅我舉個(gè)例子，INFOSYS軟件外包高達(dá)40億美元，我們還有很多企業(yè)讓本地企業(yè)做強(qiáng)做大，怎么做強(qiáng)做大？我17日晚上見到劉積仁董事長(zhǎng)，我說(shuō)你怎么不考慮在國(guó)內(nèi)收購(gòu)，把規(guī)模做大，收購(gòu)了以后，規(guī)模大了以后，訂單也會(huì)上去，但是劉總很坦率的告訴我他不敢在國(guó)內(nèi)收購(gòu)。不敢在國(guó)外收購(gòu)，為什么呢？國(guó)內(nèi)很多條條款款，很多問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)的合并有很多問(wèn)題，這是做企業(yè)的一些難處，我也理解，所以說(shuō)，我們的企業(yè)做不大什么原因？大概涉及到中國(guó)的文化的背景，我們中國(guó)的文化都喜歡小而全，都是各自為政，缺少那種整體效應(yīng)，這里面要考慮如何做大做強(qiáng)外包企業(yè)，確實(shí)有很多文章要做，我們?cè)谧母魑欢加羞@個(gè)責(zé)任推動(dòng)中國(guó)的外包企業(yè)做強(qiáng)做大。
我這里就不介紹德勤的情況了，今天上午因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，我就不再談很多關(guān)于這方面的觀點(diǎn)，如果各位對(duì)于外包企業(yè)的發(fā)展有什么建議，有什么想法，我們會(huì)后了解，大家可以互相交流，我的發(fā)言就到這里，謝謝各位。
