煙臺(tái)市突破發(fā)展服務(wù)業(yè)激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新活力

一、在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做大總量上突破，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)力。重點(diǎn)抓好三大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)：一是商貿(mào)業(yè)。充分發(fā)揮毗鄰日韓，連接?xùn)|北老工業(yè)基地與長(zhǎng)三角、珠三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育區(qū)域性大型市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)三站新區(qū)建設(shè)和汽車交易市場(chǎng)整合，啟動(dòng)芝罘水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)前期工作。大力開(kāi)展"消費(fèi)推進(jìn)年"和"2009煙臺(tái)購(gòu)物月"活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施和流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額298.5億元，增長(zhǎng)18.2%，全市1860多家商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長(zhǎng)超過(guò)20%，德國(guó)最大的麥德龍超市確定入駐煙臺(tái)。深入實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"，全面推進(jìn)"家電下鄉(xiāng)"、"汽車下鄉(xiāng)"等工作，全市"家電下鄉(xiāng)"補(bǔ)貼品種由去年的3類20個(gè)品牌增加到10類290多個(gè)品牌，一季度銷售"家電下鄉(xiāng)"產(chǎn)品5.78萬(wàn)臺(tái)（件），同比增長(zhǎng)198.2%，銷售額7750萬(wàn)元。二是物流業(yè)。加快煙臺(tái)港西港區(qū)、芝罘灣港區(qū)三突堤、龍口港區(qū)、萊州港、龍煙鐵路、藍(lán)煙鐵路電氣化改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)青煙榮城際鐵路、潮水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、中韓鐵路輪渡等項(xiàng)目。加快推進(jìn)煙臺(tái)港、龍口港、萊州港等六大物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。集中培育壯大交運(yùn)、海通、北明等重點(diǎn)物流企業(yè)，引進(jìn)知名第三方物流公司，推動(dòng)全市物流業(yè)上檔次、上水平。專門制定出臺(tái)了《關(guān)于解決煙臺(tái)海運(yùn)物流瓶頸培育遠(yuǎn)洋集裝箱航線的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)扶持煙臺(tái)港集裝箱航線發(fā)展，解決煙臺(tái)港口物流發(fā)展的瓶頸。三是旅游業(yè)。以國(guó)家開(kāi)展"2009中國(guó)生態(tài)旅游年"活動(dòng)為契機(jī)，著力搞好旅游營(yíng)銷和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。全力辦好中國(guó)北方旅游交易會(huì)，加強(qiáng)與日韓、港澳臺(tái)、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等高端客戶市場(chǎng)的互動(dòng)，策劃推出一批具有煙臺(tái)地方特色、具有廣泛參與性的旅游項(xiàng)目。加快推進(jìn)大南山生態(tài)園、旅游大世界、地質(zhì)博物館、雨岱山漁人碼頭等重點(diǎn)景區(qū)和旅游項(xiàng)目的建設(shè)，完善提升"蓬長(zhǎng)龍"旅游強(qiáng)勢(shì)板塊，打造旅游新亮點(diǎn)。一季度，全市接待海內(nèi)外游客455萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.69%，實(shí)現(xiàn)旅游收入50億元，增長(zhǎng)15.63%。

二、在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次上突破，深挖服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。主要發(fā)展服務(wù)外包、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意等高端和新興服務(wù)業(yè)。服務(wù)外包，重點(diǎn)加快軟件園和相關(guān)基地建設(shè)，依托中金數(shù)據(jù)備份中心、華東電子、創(chuàng)跡軟件等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，大力發(fā)展面向歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)外包業(yè)務(wù)，培育名牌服務(wù)外包產(chǎn)品和軟件產(chǎn)品。積極引進(jìn)一批為世界500強(qiáng)配套服務(wù)的外包企業(yè)，不斷擴(kuò)大外包市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取服務(wù)外包走在全省前列。一季度，全市有24家企業(yè)通過(guò)商務(wù)部服務(wù)外包業(yè)務(wù)審核，軟件及服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到200多家，其中3家企業(yè)通過(guò)CMM3資質(zhì)認(rèn)證，全市服務(wù)外包從業(yè)人數(shù)近6000人；日本創(chuàng)跡軟件、韓國(guó)大宇信息、英國(guó)RDC及北京克萊特等國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包公司紛紛落戶煙臺(tái)，全市軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入11億元。金融商務(wù)，積極吸引外來(lái)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，提升服務(wù)層次和能力；鼓勵(lì)煙臺(tái)地方性金融機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極引進(jìn)知名研發(fā)、設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證類市場(chǎng)中介組織，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。3月末，全市本外幣各項(xiàng)貸款余額1859億元，較年初增加226億元，同比多增187億元，是去年全年多增額的5.3倍。文化創(chuàng)意，加快動(dòng)漫基地等載體的開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展，同時(shí)切實(shí)搞好總投資12億元的文化中心建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全市文化產(chǎn)業(yè)特別是區(qū)域特色文化的大發(fā)展。目前，煙臺(tái)大劇院、京劇院新院、群眾藝術(shù)館新館等文化項(xiàng)目主體工程已全部完工，8月將全面開(kāi)放。一季度，全市共精心組織了17期書(shū)畫(huà)作品展覽，參觀群眾1萬(wàn)余人次；組織專業(yè)劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)36場(chǎng)，觀眾達(dá)7萬(wàn)多人次；舉辦各類綜藝性演出8場(chǎng)，接納觀眾8000余人次，極大地豐富了群眾的文化生活。

三、在增加投入、培植骨干上突破，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)安排1000萬(wàn)元市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，吸引更多的社會(huì)資金投入到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。加快推進(jìn)大南山生態(tài)園、振華國(guó)際廣場(chǎng)、東和軟件園、中金數(shù)據(jù)等50個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成全市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。一季度，全市完成服務(wù)業(yè)投資194億元，增長(zhǎng)24%，高于全部投資近4個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持內(nèi)育外引并舉，培植骨干企業(yè)。一方面加大對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)的培育力度，繼續(xù)實(shí)施大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好振華集團(tuán)、煙臺(tái)港集團(tuán)、恒豐銀行、山東渤海輪渡等50戶市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，促其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、不斷做大做強(qiáng)；另一方面，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，借梯上樓，盡快提升發(fā)展層次和水平。一季度，全市新批服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目13個(gè)，注冊(cè)外資4443萬(wàn)美元，增長(zhǎng)7.6%，實(shí)際到帳外資3100萬(wàn)美元，增長(zhǎng)22%。強(qiáng)化對(duì)服務(wù)業(yè)的人才智力支持，加強(qiáng)駐煙高校服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才；制定年度服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)；通過(guò)舉辦招聘會(huì)、開(kāi)展"求才尋賢萬(wàn)里行"活動(dòng)等措施，有針對(duì)性地引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才。一季度，全市共引進(jìn)各類人才3226人，其中，引進(jìn)博士24人、碩士158人。

四、在突出特色、打造品牌上突破，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)在三方面打造特色品牌：一是打造特色園區(qū)。著眼于引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌，加快服務(wù)業(yè)特色園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好海港路中心商貿(mào)區(qū)、蓬萊旅游度假區(qū)、煙臺(tái)保稅物流園區(qū)、煙臺(tái)博覽中心會(huì)展區(qū)、濱海廣場(chǎng)金融商務(wù)區(qū)、迎春大街中央商務(wù)區(qū)等18個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)和招商。二是打造特色街區(qū)。繼續(xù)抓好濱海廣場(chǎng)國(guó)際商業(yè)步行街、朝陽(yáng)歷史文化街、齊魯古玩文化街、上夼西路美食街、東方巴黎商業(yè)步行街等9條市區(qū)特色商業(yè)街建設(shè)。根據(jù)每條特色街區(qū)的功能定位，做好規(guī)劃布局，加快設(shè)施改造和環(huán)境亮化美化，研究制定優(yōu)惠扶持政策，吸引更多企業(yè)和商戶入駐。截止3月末，全市特色街區(qū)共入駐業(yè)戶1500多家，吸納就業(yè)人員10400多人；一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億元，利稅1158萬(wàn)元。三是打造特色展會(huì)。依托煙臺(tái)優(yōu)越的區(qū)位條件、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先進(jìn)的會(huì)展設(shè)施，打造區(qū)域性會(huì)展名城。繼續(xù)辦好煙臺(tái)國(guó)際葡萄酒節(jié)等名牌會(huì)展，高水平辦好北方旅游交易會(huì)和魯臺(tái)科技周等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。同時(shí)，著力辦好煙臺(tái)動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)、蓬萊和平頌、棲霞蘋果節(jié)、招遠(yuǎn)黃金節(jié)、萊州石材節(jié)、萊陽(yáng)梨花節(jié)、海陽(yáng)沙雕節(jié)等地方特色會(huì)展。加強(qiáng)與國(guó)際知名會(huì)展公司的合作，瞄準(zhǔn)國(guó)際組織、國(guó)家部委和行業(yè)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取更多的展會(huì)在煙臺(tái)舉辦，凝聚人流物流，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高煙臺(tái)知名度。目前，全市已預(yù)定舉辦各類展會(huì)60多個(gè)，參會(huì)人員200萬(wàn)人。（市委辦）