“全球金融危機(jī)對(duì)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商引資影響不是很大。”全國政協(xié)委員、天津?yàn)I海新區(qū)工委副書記、天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨組書記李勇在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)說。
今年1~2月份，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的投資額逆勢(shì)而行，不降反升，同比增長(zhǎng)31%?！捌渲邢喈?dāng)大的部分是內(nèi)資企業(yè)的投資。這兩年內(nèi)資企業(yè)投資增長(zhǎng)的比例更大，外資雖然也在增長(zhǎng)，但是增幅不如以前。”李勇說，“由此我們把過去比較側(cè)重外商投資調(diào)整到現(xiàn)在的國企、民企、外企投資并重”。
在商務(wù)部最近關(guān)于國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)總指標(biāo)上，作為中國最早的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，天津開發(fā)區(qū)連續(xù)11年位居第一名。這兩年天津開發(fā)區(qū)又提出構(gòu)建“中國新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)”的概念。
李勇說：“基于天津開發(fā)區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展變化，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整過去的發(fā)展思路，提出了這么個(gè)概念?！薄啊陆?jīng)濟(jì)平臺(tái)’就是外據(jù)資源、內(nèi)升動(dòng)力，承接新的經(jīng)濟(jì)要素、承接新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由過去單純的投資拉動(dòng)向依靠科技、人才拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由消耗資源向致力于科技帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，根據(jù)形勢(shì)變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整和完善我們的投資環(huán)境。具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，是做好‘二二二三四’”。
李勇告訴記者，第一個(gè)“二”就是做好存量和增量?jī)善恼拢骸啊媪俊乾F(xiàn)有的企業(yè)工廠，‘增量’是吸引新投資?！?/P>
第二個(gè)“二”是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)?！耙蛇^去單純的制造業(yè)為主，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)繼續(xù)做大做強(qiáng)我們?cè)械闹圃鞓I(yè)。過去我們的二三產(chǎn)業(yè)比重甚至不到二八開，這兩年我們逐漸加大第三產(chǎn)業(yè)的比重。”李勇介紹道，天津開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是基于老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，另一個(gè)就是ITO、PBO等外包服務(wù)業(yè)，還有金融服務(wù)業(yè)。
第三個(gè)“二”是投資拉動(dòng)和科技驅(qū)動(dòng)并重?！坝蛇^去單純的投資拉動(dòng)向致力于人才、科技拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，同時(shí)堅(jiān)持‘兩個(gè)輪子’、‘兩個(gè)驅(qū)動(dòng)’，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變?！?/P>
“三”就是堅(jiān)持外資、國資、民資三資并重。
“四”就是除了開發(fā)區(qū)以外，還有東西南北四個(gè)拓展區(qū)。
天津開發(fā)區(qū)由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程中，外包服務(wù)業(yè)是其重要引擎。“天津是商務(wù)部批準(zhǔn)的全國第一批外包服務(wù)基地城市，我們開發(fā)區(qū)又是基地城市示范區(qū)，為此我們專門制定了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。”李勇說。
“在財(cái)政上，我們每年大概要預(yù)算一億人民幣作為支持服務(wù)外包業(yè)的扶植資金。此外還有政策支持，鼓勵(lì)外包服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)和投資，對(duì)企業(yè)租用辦公室和研發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，返還外包服務(wù)人才的個(gè)人所得稅，給人才提供良好的居住環(huán)境，像我們建了很多白領(lǐng)公寓等等?！?/P>
李勇給記者舉例道：“天津開發(fā)區(qū)的服務(wù)外包主要是ITO、BPO，去年計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)營業(yè)額增長(zhǎng)1.9倍，這是我們非常重要的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。像騰訊在我們那兒投資好幾億美金建了IDC，大概能容納10萬個(gè)服務(wù)器，這是中國北方最大的IDC?！?/P>
在談到和全國其他外包服務(wù)基地有什么區(qū)別時(shí)，李勇說：“你說索尼的電視機(jī)和夏普的電視機(jī)有什么區(qū)別？沒有太大區(qū)別，都是電視機(jī)嘛。所以從大概念來講，都差不多。差異主要在于市場(chǎng)分布，我們面向的是環(huán)渤海、京津冀市場(chǎng)?！?/P>
“另一個(gè)差異，就是我們的特殊優(yōu)勢(shì)———我們?cè)械闹圃鞓I(yè)基礎(chǔ)，這是我們的強(qiáng)項(xiàng)。去年我們制造業(yè)銷售額大概是3700多億人民幣，對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求很大?！?/P>
“此外，我們和北京優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在吸引人才方面得天獨(dú)厚。除了天津本地的大專院校優(yōu)勢(shì)，我們的企業(yè)成本和生活成本比北京低得多，隨著京津兩地高鐵、高速公路的開通，很容易能把北京大專院校的人才吸引過來，可以說在人才庫(0.7,0.00,0.00%)方面我們占優(yōu)勢(shì)?！?/P>
為了更好地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)、改善投資環(huán)境，李勇指著開發(fā)區(qū)的規(guī)劃地圖對(duì)記者說：“我們把開發(fā)區(qū)最后一塊寶地規(guī)劃建成了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，不搞制造業(yè)。同時(shí)和大連軟件園公司合作，合資開發(fā)建設(shè)服務(wù)外包基地。大連在國內(nèi)的軟件外包領(lǐng)域做得比較先進(jìn)，我們同它合作，有利于吸取經(jīng)驗(yàn)、吸引客戶?！?/P>
當(dāng)問道會(huì)不會(huì)同國內(nèi)其他外包服務(wù)基地產(chǎn)生同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，李勇答道：“我們的定位既不是低端制造業(yè)的服務(wù)外包，比如呼叫中心項(xiàng)目，也不可能和北京、上海等去爭(zhēng)高端市場(chǎng)、高端項(xiàng)目，我們基本上定位在中端項(xiàng)目?！?/P>
