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上海海關保護知識產(chǎn)權的主要做法

總結(jié)幾年來上海海關知識產(chǎn)權保護工作經(jīng)驗,上海海關主要做了以下幾方面的工作:
(一)切實加強基礎工作,不斷提高依法行政意識
保護知識產(chǎn)權是一項涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等多方面的綜合性工作,專業(yè)性強,涉及面廣。因此,上海海關一是抓好建章立制工作,制定了《上海海關知識產(chǎn)權保護實施細則》等一系列規(guī)章制度,將此項工作納入規(guī)范化軌道。二是完善了內(nèi)部工作機制,在全關各單位建立了由主管關處長、主管科長、經(jīng)辦關員組成的知識產(chǎn)權工作三級網(wǎng)絡,并建立了每月一次的定期工作例會制度,及時傳達總署有關文件精神,布置有關工作重點。三是認真開展執(zhí)法培訓,組織人員參加海關總署舉辦的多期各層次的培訓班世界知識產(chǎn)權組織的專業(yè)培訓,而且自行組織了相關法律知識和商品知識的培訓等。
(二)積極宣傳海關知識產(chǎn)權保護工作,增強企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識
上海海關在日常知識產(chǎn)權保護工作中加強基礎工作,積極宜傳海關知識產(chǎn)權保護法規(guī)和保護程序,增強企業(yè)知識產(chǎn)權保護意識。
針對部分企業(yè)對海關知識產(chǎn)權保護法規(guī)缺乏了解的情況,上海海關主動上門宣傳,幫助企業(yè)了解知識產(chǎn)權海關保護的法律規(guī)定和基本程序,增強自我保護意識。如上海輕工國際集團有限公同擁有555牌(不銹鋼容器)海鷗牌(刀片)、鷺牌(鎖)、豐收牌(陶瓷器皿)等諸多知名商標的專用權,在上海海關主動上門宣傳后,該公司了解到知識產(chǎn)權海關保護在進出口侵權方面的重要作用,立即派員赴海關總署,申請了17個商標的知識產(chǎn)權海關保護備案。時隔數(shù)月,上海海關就發(fā)現(xiàn)了備案商標中的鷺牌(鎖)被J省某進出口公司侵權,依法查扣了價值59萬美元的假冒銅鎖。又如吉列公司總裁在滬參加“世界500強財富論壇”期間,委派企業(yè)事務總監(jiān) Philip Yang聽取了上海海關知識產(chǎn)權保護工作的介紹后,表示將公司擁有的吉列、飛鷹派克、金霸王等十幾個知名品牌申請海關保護備案。
上海海關還通過舉辦知識產(chǎn)權保護專題研討會等形式,與企業(yè)共同做好宣傳工作。如上海海關了解到中國第一鉛筆股份有限公司,被外經(jīng)貿(mào)部定為首批“重點扶持和發(fā)展的名牌出口商品”的中國鉛筆業(yè)第一名牌—“中華牌”,近午來深受侵權假冒行為所苦。上海海關即與該廠共同舉辦了“國企名牌商標保護研討會”宣傳《中華人民共和國知識產(chǎn)權海關保護條例》并就進一步加大國企名牌保護力度與企業(yè)共同研討、共商良策。
(三)加強與各界合作,齊抓共管,形成合力
上海海關注意充分借助和發(fā)揮社會各界的力量,加強知識產(chǎn)權保護工作。
一是加強了與知識產(chǎn)權行政管理機關和司法機關的合作,如上海海關與市工商局簽訂了《保護商標專用權的合作備忘錄》,互相支持,密切配合,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的執(zhí)法體系。曾由工商局提供初步線索,上海海關查獲了某外貿(mào)公司出口E國的10500臺電視機,侵犯T市某電子公司“ GREAT WALI”商標專用權,商品價值近200萬人民幣。2000年11月,上海吳淞海關查獲Z市某外貿(mào)集團公司,侵犯上海市五金礦產(chǎn)進出口公司“鐵錨”牌門鎖10800把鎖,價值人民幣108000元。由于其尚未報關,故移送工商處理。
二是加強了與各類行業(yè)協(xié)會和知識產(chǎn)權社會團體的合作,如加強了與市商標協(xié)會、出口商標協(xié)會等的聯(lián)系溝通,充分調(diào)動積極性,協(xié)助海關做好保護工作。
三是加強與知識產(chǎn)權權利人的合作,與有關企業(yè)共商加強保護的措施,并及時反饋查處情況。美國TY公司、東方國際集團上海市家用紡織品進出口有限公司等多家企業(yè),曾與海關共同舉辦研討會,介紹商品知識,分析進出口特點與周期,商討有效的知識產(chǎn)權保護措施,給各口岸海關關員留下了深刻的印象,給海關知識產(chǎn)權保護工作帶來益處。海關總署在蘇州舉辦知識產(chǎn)權保護培訓班期間,上海海關還聯(lián)系中國第一鉛筆股份有限公司、上海機械進出口集團公司到場,向全國各海關負責知識產(chǎn)權保護的關員講授其商品的特點,共商打擊假冒的對策。
知識產(chǎn)權權利人及時向海關提供知識產(chǎn)權侵權信息,對知識產(chǎn)權海關保護工作十分關鍵。如2000年3月,上海機械進出口(集團)有限公司,獲悉某進出口有限公司將報關出口涉嫌侵犯“劍魚”商標專用權的貨物,遂向上海海關提供該侵權信息。根據(jù)該信息,上海海關查獲侵犯該公司“劍魚”、“鉆石”商標專用權的手工具一批價值24.6萬元人民幣。
(四)突出重點加大查緝力度對于在總署備案的2000多個知識產(chǎn)權采取保護措施,不能也不可能平均使用力量。上海海關對知識產(chǎn)權權利人提出的保護申請,一律進行分析,對其中具有可操作性的,根據(jù)舉報線索予以布控。上海海關各部門通力合作,根據(jù)分析報關數(shù)據(jù)情況及綜合各方面的情報線索確定查控重點,進行有針對性的布控,力爭將有限的查驗力量用在“刀口”上。
1999年年底,上海機械進出口集團公司、上海市五金礦產(chǎn)進出口公司分別向上海海關舉報侵權信息,但兩公司的舉報信息均不具體。經(jīng)上海海關分析,以上兩信息存在關聯(lián)。于是將兩舉報信息進行比較分析,確定查驗重點,要求吳淞海關緊急布控。吳淞海關對一只待裝上船的集裝箱加班進行開箱查驗,查獲N市某集團公司申報出口的6.54噸油灰刀,侵犯上海機械進出口集團公司“鉆石”商標專用權。同日,又順藤摸瓜,對另一只已裝運上船的集裝箱徑予查驗,查獲該公司申報出口的14.87噸三角支架侵犯上海市五金礦產(chǎn)進出口公司“鉆石”商標專用權。
2000年5月,根據(jù)權利人山東省輕工業(yè)品進出口公司的申請在沒有任何情報線索的情況下,上海海關通過風險分析確定布控重點,最終由吳淞海關查驗發(fā)現(xiàn)外省某進出口公司申報出口的火柴侵犯“雙喜”商標。
(五)在案發(fā)前重視案件的預防工作
在案件發(fā)生前,上海海關重視做好前期工作,加強宜傳,采取預防措施,并起到了一定的威懾作用,取得了很好的效果。如世界著名的TY有限公司為其“ Beanie babies”"玩具在海關總署備案以后,上海海關采取了積極的措施。與TY公司合作開展培訓,進行布控,加強查驗,使侵權分子聞風喪膽,堵住了上海這一出口環(huán)節(jié)。據(jù)TY公司反映,自上海海關采取措施以來,未發(fā)現(xiàn)從上海出口的侵權玩具。
(六)加強對外交流,學習國際先進經(jīng)驗自從我國海關開展知識產(chǎn)權保護工作以來,受到了國際各界的關注與支持。上海海關積極參加國際交流與學習,學習國際先進經(jīng)驗。上海海關先后派員參加了世界知識產(chǎn)權組織(WPO)和亞太經(jīng)合組織(APEC)以及海關總署等舉辦的多期各層次的培訓班、美國電影協(xié)會舉辦的“盜版光盤鑒別培訓班”等。還先后接待了來自日本、泰國歐盟等地和世界知識產(chǎn)權組織(WPO)的專業(yè)訪問團體。通過這些培訓與交流,幫助海關關員了解了國際知識產(chǎn)權領域的最新發(fā)展動態(tài),促進了海關知識產(chǎn)權立法與執(zhí)法活動,同時還向國際社會宜傳和展示了海關保護知識產(chǎn)權的成果。

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