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商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的形成和運(yùn)作

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商標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)是“接受委托人的委托以委托人的名義辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或其它商標(biāo)事宜的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”。
按照國(guó)際慣例,商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)通過(guò)中介代理機(jī)構(gòu)申報(bào),申請(qǐng)人不能直接和商標(biāo)主管機(jī)關(guān)聯(lián)系。雖然我國(guó)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第3條規(guī)定,“申請(qǐng)人可以委托國(guó)家工商行政管理局認(rèn)可的商標(biāo)代理組織代理,也可以直接辦理。”允許國(guó)內(nèi)企業(yè)直接向國(guó)家工商行政管理提出商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng),但我國(guó)公民在國(guó)外的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)缫寻磭?guó)際慣例通過(guò)國(guó)外代理機(jī)構(gòu)辦理。
商標(biāo)的代理業(yè)務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的特殊業(yè)務(wù)。其工作的實(shí)質(zhì)是按照國(guó)際法條例和各有關(guān)國(guó)家的法律條文,代理申請(qǐng)人向?qū)@只驀?guó)家工商行政管理局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)權(quán)。除此而外,還應(yīng)負(fù)責(zé)辦理的“其它商標(biāo)事宜”主要是指某些相關(guān)的非法律性質(zhì)具體業(yè)務(wù)操作,如商標(biāo)的設(shè)計(jì),企業(yè)品牌戰(zhàn)略策劃和咨詢,注冊(cè)申請(qǐng)查詢,代理申請(qǐng)人送交文件資料,領(lǐng)取和送交注冊(cè)證明書等具體工作。
商標(biāo)代理作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的一個(gè)重要組成部分各個(gè)國(guó)家都給予充分的重視。我國(guó)在這方面的工作雖然起步較晚,但工作的進(jìn)展卻相當(dāng)迅速,用了10年左右的時(shí)間完成了國(guó)外需要幾十年才能完成的工作,有關(guān)法律條文、《商標(biāo)代理管理辦法》也于1999年12月2日正式出臺(tái)??紤]到商標(biāo)注冊(cè)權(quán)的取得的程序復(fù)雜時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng),《商標(biāo)代理管理辦法》不但制訂了各項(xiàng)工作程序,還對(duì)代理機(jī)構(gòu)和代理人提出了嚴(yán)格的操作規(guī)范。作為代理人,一定要為委托人提供準(zhǔn)確的法律意見(jiàn),有效的法律服務(wù),要非常熟悉商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)使用續(xù)展轉(zhuǎn)讓許可,在申請(qǐng)過(guò)程中的異議、案例分析、復(fù)審答辯等各種法律條文和工作的流通程序情況,要熟悉商標(biāo)和服務(wù)國(guó)際分類,準(zhǔn)確運(yùn)用商品的34個(gè)分類和服務(wù)的8個(gè)類別,了解485個(gè)類似群組的內(nèi)含,把握我國(guó)目前100多萬(wàn)件注冊(cè)在案商標(biāo)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的成功與否事關(guān)注冊(cè)人的切身利益,作為專業(yè)人材,商標(biāo)代理人必須“具有法學(xué)專科以上學(xué)歷或其它專業(yè)本科以上學(xué)歷及同等學(xué)歷的人員,參加商標(biāo)代理人考試合格的,由商標(biāo)局授予商標(biāo)代理人資格,頒發(fā)《商標(biāo)代理人資格證書》”。對(duì)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),則要求內(nèi)部機(jī)構(gòu)完善、各項(xiàng)制度健全。是一個(gè)全方位、多層次、高效率的工作團(tuán)體。他們不僅要及時(shí)地申報(bào)企業(yè)的注冊(cè)申請(qǐng),而且應(yīng)該成為開(kāi)拓市場(chǎng)、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的代表。因此,機(jī)構(gòu)必須有“3名以上的專職商標(biāo)代理”,負(fù)責(zé)人或者組織負(fù)責(zé)人已經(jīng)取得《商標(biāo)代理資格證書》。法律還規(guī)定,“申請(qǐng)開(kāi)展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書件報(bào)送國(guó)家工商行政管理局,并報(bào)所在地省級(jí)工商行政管理局備案”。“申請(qǐng)人持國(guó)家工商行政管理局的批準(zhǔn)文件向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,領(lǐng)取《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)證書》。
同我國(guó)一樣,西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理也十分嚴(yán)格,日本、英國(guó)法國(guó)等國(guó)家的商標(biāo)代理人都必須接受國(guó)家工商主管機(jī)關(guān)的單獨(dú)考核,只有考核合格的人員,才有資格代理商標(biāo)注冊(cè)業(yè)務(wù)。因?yàn)樯虡?biāo)的專業(yè)知識(shí)遠(yuǎn)比普通法律更為深?yuàn)W,大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),必須通過(guò)擅長(zhǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)律師來(lái)辦理,所以商標(biāo)和專利的代理業(yè)務(wù)必須從中分離出來(lái),成立單獨(dú)的專門機(jī)構(gòu)。
通過(guò)10年的努力,我國(guó)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,其工作也得到了廣大企業(yè)的信賴。根據(jù)國(guó)家工商行政管理部門的統(tǒng)計(jì),我國(guó)國(guó)內(nèi)每年總量近20萬(wàn)件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中的70%以上是通過(guò)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。
由于我國(guó)目前代理機(jī)構(gòu)中的人員大部分由原來(lái)的工商局派生出來(lái),因此機(jī)關(guān)作風(fēng)嚴(yán)重,業(yè)務(wù)壟斷、工作作風(fēng)僵化、辦事效率低的缺點(diǎn)影響了工作效率,有些代理機(jī)構(gòu)在完成了當(dāng)年的任務(wù)之后,把申請(qǐng)人的申請(qǐng)壓拖到下年申報(bào),以便完成下一年度的工作指標(biāo);有些代理在原則性中加入所謂的靈活性、機(jī)動(dòng)性,不負(fù)責(zé)任的給企業(yè)出具“商標(biāo)核審證明”,干擾了商標(biāo)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這些現(xiàn)象雖說(shuō)不多,但必須引起我們重視。因此,盡快讓我國(guó)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國(guó)際接軌,建立一個(gè)統(tǒng)一的、開(kāi)放的、高效的充滿生機(jī)活力的代理機(jī)構(gòu)是一項(xiàng)緊迫的工作。我們必須遵循市場(chǎng)發(fā)展的原則,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,既要穩(wěn)妥,但又要盡快地開(kāi)放我國(guó)商標(biāo)的代理市場(chǎng),讓代理機(jī)構(gòu)在公開(kāi)、公平規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中提高工作質(zhì)量,加快辦事效率為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。


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