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商標案件的行政復議

商標案件行政復議是案件當事人對工商行政機關做出的處理決定不服,向上一級工商管理機關申請復議,由上一級工商行政管理機關依法解決行政爭議的活動。
《商標法實施細則》第四十條、第四十四條規(guī)定,當事人如果對工商行政管理機關的處理決定(商標確權事宜除外)不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起十五天內(nèi)向上一級工商行政管理機關申請復議;上一級工商行政管理機關應當在收到復議申請之日起兩個月內(nèi),做出復議決定。
由于《商標法》中并未對商標確權以外的商標案件的行政復議問題做具體規(guī)定,因此,在商標案件中,行政復議不是行政訴訟的前置條件。因此,當事人對工商行政管理機關作出的行政處理決定不服的,在法定期限內(nèi)即可以申請復議,也可以依據(jù)《商標法》直接向人民法院起訴。1.商標行政復議的受理范圍
對工商行政管理機關做出的罰款、賚令限期改正、沒收或銷毀商品、禁止廣告宣傳、蔡止商品銷售、收繳商標標識、銷毀侵權商標標識、沒收或銷毀專門用于制造侵權商品偽造注冊商標標識的工具等行政處罰不服的;對工商行政管理機關采取的查封(包括責令封存)、扣押侵犯他人注冊商標專用權的物品等行政強制措施不服的。
2.商標案件行政復議申請與受理
當事人應當在收到行政決定的15日內(nèi)或者以自知道該決定之日起60日內(nèi)提出行政復議審請。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
申請人申請復議,可以書面申請,也可以囗頭申請:口頭申請的,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。
由于工商行政管理機關實行垂直領導,根據(jù)《行政復議法》第十二條第二款規(guī)定,申請人應當向做出具體行政行為的工商行政管理機關的上一級工商行政管理機關申請行政復議。對工商行政管理機關設立的派出機構以自己的名義做出的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。對商標局以及國家工商行政管理總局的具體行政行為不服的,向國家工商行政管理總局申請行政復議;對國家工商行政管理總局的具體行政行為不服的,對經(jīng)其做出的行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請最終裁決。

行政復議機關收到行政復議申請后,應當在5日內(nèi)進行審查,對不符合《行政復議法》規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合該法規(guī)定,但是不屬于本機關受理的,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。對行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
對于行政復議機關無正當理由不予受理的,上級行政機關應當責令其受理或者必要時也可以直接受理。
行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,對于被申請人認為需要停止執(zhí)行的或者行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的;申請人申請停止執(zhí)行,行政機關認為有理決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的,可以停止執(zhí)行。
3.復議決定
行政復議原則上采取書面方式審查,必要時可以進行調查,聽取當事人的意見,在對被申請人作出的具體行政行為進行審查后,做出行政復議決定。
1)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)?決定維持;
(2)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行;對于主要事實不清證據(jù)不足的,適用依據(jù)錯誤的,違反法定程序的,超越或者濫用職權的,具體行政行為明顯不當?shù)?決定撒銷、變更或者確認該具體行政行為違法決定撤銷或者確認違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
對于申請人提出行政賠償要求,行政復議機關對符合國家賠償要求的,應當同時決定被申請人依法予以賠償。

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