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日本知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略提出背景

2002年的內(nèi)閣定期會議上，時任日本首相的小泉純一郎親自宣布為提高日本產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，將針對研發(fā)創(chuàng)新活動產(chǎn)生的創(chuàng)造性知識產(chǎn)權(quán)，提供戰(zhàn)略性保護(hù)和運用，并召開知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議，大力推進(jìn)為實現(xiàn)這一目標(biāo)所涉及的政策制度改革。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議上，首次提出“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱”，并說明大綱旨在通過實施“知識產(chǎn)權(quán)立國”戰(zhàn)略，推動日本經(jīng)濟東山再起。此后，日本以前所未有的速度頒布立法———日本知識產(chǎn)權(quán)基本法。2003年，組建由總理大臣擔(dān)任總部部長，由內(nèi)閣全體成員和專家作為組成成員的“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部”，隸屬日本內(nèi)閣府，以便解決各部委難以獨立應(yīng)對的問題。
小泉內(nèi)閣提出“知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略”，主要基于以下幾方面考慮:
1.突破日本社會的封閉性
長期以來，日本被認(rèn)為是亞洲最能接納外來文化的國家。但是進(jìn)入新世紀(jì)后，日本社會日趨封閉，有走向鎖國的趨勢，表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員等知識精英階層不愿去海外工作，漸趨封閉，如果長期封閉鎖國造成國際人才持續(xù)匱乏，將可能導(dǎo)致社會師資、科研實力下降，并降低日本在世界市場的地位，特別是挑戰(zhàn)精神缺乏將引致日本的國際競爭力下降。日本提出“知識產(chǎn)權(quán)立國”的口號，就是希望通過擁有先進(jìn)技術(shù)，恢復(fù)日本的國際競爭力，在經(jīng)濟全球化和跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移日益活躍的背景下，通過產(chǎn)、官、學(xué)聯(lián)合，將國家研究機構(gòu)和大學(xué)研發(fā)的先進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)，轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品，開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，并在國際范圍內(nèi)利用知識產(chǎn)權(quán)制度對技術(shù)加以保護(hù)，同時促進(jìn)日本研究機構(gòu)與外國企業(yè)合作，通過利用受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的技術(shù)，在全球化商業(yè)活動中，轉(zhuǎn)化技術(shù)優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。

2.打破“泡沫經(jīng)濟”崩潰后，日本經(jīng)濟長期停滯局面
二戰(zhàn)后，日本通過大量引進(jìn)西方的先進(jìn)技術(shù)，加以消化和改良，從而構(gòu)筑了世界一流的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。然而，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，隨著“泡沫經(jīng)濟”的崩潰，引進(jìn)和改良的發(fā)展體系已經(jīng)不能再適應(yīng)時代的要求，加上泡沫經(jīng)濟時代遺留的銀行壞賬等沉重負(fù)擔(dān)，使得日本經(jīng)濟開始進(jìn)入前所未有的蕭條期。與此同時，知識經(jīng)濟正在越來越深刻地影響著各國的發(fā)展。顯示知識經(jīng)濟重要性的發(fā)端在美國。從上世紀(jì)80年代開始，美國面對日本汽車、半導(dǎo)體等進(jìn)口量急劇增加的局面，痛感由于本國技術(shù)開發(fā)上的落后可能會導(dǎo)致競爭能力的低下以及振興民間技術(shù)開發(fā)的必要性，于是政府從當(dāng)時的半獨占政策轉(zhuǎn)向促進(jìn)研究開發(fā)和強化專利權(quán)保護(hù)，這就是當(dāng)時里根政府推出的重視知識產(chǎn)權(quán)的政策，日本隨后感受到美國國內(nèi)政策的轉(zhuǎn)變。1987年以后，日美間的專利糾紛急劇增多，而日本企業(yè)在糾紛中屢屢失利。日本痛感構(gòu)筑一個能夠持續(xù)產(chǎn)生知識的系統(tǒng)的必要性。因此，2002年小泉純一郎就任日本首相后，立刻著手制定旨在讓日本重新崛起的知識產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略。
3.扭轉(zhuǎn)日本企業(yè)國際競爭力的下降走勢
根據(jù)瑞士IMD(國際經(jīng)營開發(fā)研究所)的國家競爭力排名，1992年居于首位的日本企業(yè)，2008年排在22位，其中企業(yè)效率一項排在第24位。對于現(xiàn)代企業(yè)而言，擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量日益成為衡量企業(yè)競爭力的重要標(biāo)識。日本知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略正是為了建立一個有益于企業(yè)發(fā)展的良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。第一，知識產(chǎn)權(quán)基本法案為企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供法律保障;第二，加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的宏觀指導(dǎo);第三，加強政府部門對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的支持力度;第四，爭取實現(xiàn)美歐對日本審查結(jié)果的尊重和相互認(rèn)證，保護(hù)日本企業(yè)在海外的權(quán)益;第五，鼓勵原創(chuàng)技術(shù)促進(jìn)基礎(chǔ)研究為產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù);第六，敦促并幫助企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才等。

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