主頁 > 知識庫 > 人民郵電報:工商局叫停電信資費是越權執(zhí)法

人民郵電報:工商局叫停電信資費是越權執(zhí)法

熱門標簽:微信如何開通地圖標注 武漢防封電銷電話卡 邯鄲分享通信防封電銷卡 臨滄地圖標注app 周口電銷機器人價錢 電銷機器人實用嗎 北京地圖標注投訴電話 太原公司外呼系統(tǒng)線路 高頻外呼回撥系統(tǒng)
近日,不少媒體報道,哈爾濱市工商局啟動了叫停電信收費行動,對市內電信企業(yè)的電話計費標準、固定電話月租費等涉嫌侵害消費者合法權益的問題進行集中整治。該局某處長甚至將這一行動作為2012年惠民維權行動第一戰(zhàn)役,表示將死磕運營商,監(jiān)督電信企業(yè)立即修改電話計費標準,要求并監(jiān)督電信部門對多年來侵吞的消費者財產給出明確的處理意見。
工商局有權叫停電信資費嗎?
網絡上就這條消息的轉發(fā)、評論很多,不乏有人圍觀叫好,但理性的人們對此會啞然失笑。我們對哈爾濱工商部門維護消費者權益的勇氣和精神表示贊賞,但對其無視電信行業(yè)特性和法律政策環(huán)境,越權執(zhí)法的行為表示惋惜。
維護消費者權益是件好事,但前提是執(zhí)法者要懂法,執(zhí)法要有據。《中華人民共和國電信條例》規(guī)定,電信業(yè)的監(jiān)督管理職責屬于國務院信息產業(yè)主管部門,在各省區(qū)市由其派出機構——各地通信管理局進行監(jiān)管。即使有用戶對電信資費表示不滿或投訴,按照現行法律和管理體系,哈爾濱工商局也無權叫停電信收費。
哈爾濱市工商局工作人員在接受某報記者采訪時稱,目前電信企業(yè)主要的收費依據是1995年原郵電部政企不分時頒布的《全國數字移動電話(GSM)計費原則暫行規(guī)定》。
據我們了解,目前施行的電信計費單位,是根據2000年原信息產業(yè)部、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部聯合發(fā)布的《關于電信資費結構性調整的通知》,對部分電信資費進行結構性調整,改革國內長途電話等部分資費的計費單元,將計費單元由1分鐘縮短為6秒鐘,但移動電話基本通話費的計費單位未作調整。至于原因,這是經過專家聽證會詳細討論過的,并非如該工商局工作人員所稱是原郵電部政企不分,既當運動員又當裁判員……違反社會公德、法律,公然侵害消費者利益之舉。
2000年之后,2009年工信部又下發(fā)了《關于調整固定本地電話等業(yè)務資費管理方式的通知》,對固定本地電話業(yè)務的基本月租費和本地網營業(yè)區(qū)內通話費,以及本地網無線接入電話業(yè)務基本月租費和本地網通話費的資費水平實行上限管理。要求電信企業(yè)應當至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同,且上述資費均不高于現行標準資費的資費方案。
哈爾濱工商局如果認為現行資費結構計費單位不合理,更恰當的做法應該是向行業(yè)主管部門反映,并會同行業(yè)主管部門進行協商,推動法律、法規(guī)的修改,而無權擅自叫停電信收費。
難怪有網友說,哈爾濱市工商局要查處電信價格違法,不認真細致作調查,不會同有關行業(yè)主管部門協商解決辦法,卻在媒體上大肆張揚。即使其為消費者維權的初衷可以理解,但其行為顯得異常輕率與草率。
電信資費以秒計費有必要嗎?
其實,以秒計費是個老生常談的問題,之所以沒有成為現實,是因為邏輯上沒有必要,在實踐中也會無謂加大社會成本。
多年來,行業(yè)主管部門一直在推動電信資費改革,引導企業(yè)推出固話套餐資費,其改革的方向是合理降低資費,計費更簡單、透明。資費是否合理主要取決于價格的高低而不是計費單元的大小。計費單元越小、越精確,對消費者而言就越有公平感、透明感,但并非對消費者最有利。
國際上有些國家的確在縮小計費單元。據對79個國家和地區(qū)的統(tǒng)計,以秒計費的有8個,約占10%,而絕大多數國家都沒有實行以秒計費,包括韓國、日本仍然以3分鐘為一個計費單元。事實上,從全球來看,更多的是趨向于包月制、套餐制。正如電信專家楊培芳所言,以秒計費是舍本逐末!如果認為計費單元越細越合理,是否還要按1毫秒、1比特計費?所謂多收費的問題靠減小計量單位無法得到解決。
假如電信資費實現以秒計費,其價格也要以秒為單位重新核算,絕不可能是現在價格的六十分之一。如果按哈爾濱市工商局的邏輯,我們現在乘坐出租車應該按米計費,賓館應該按小時計費,看電視起碼應該改成按天收費。但問題在于如果縮小計量單位,都不會只是對原來價格作簡單的除法。試問,當今社會還有很多這樣的計費模式,改變它們合理嗎?有必要嗎?
假如實行以秒計費,僅計費設備更換一項所需的資金就非??捎^,而這些錢應該由誰埋單呢?如果落到消費者頭上,是否又要被叫停呢?
隨著電信競爭進入白熱化階段,十一五期間電信資費綜合價格水平較十五末下降41%。我們認為,隨著技術進步和管理科學化,電信資費未來還有一定的下降空間,行業(yè)主管部門應當加強政策引導,順應用戶新要求、新期待,推動電信資費更加合理化。但全社會也應該認識到,電信資費的改革并不能想當然、輕率冒進,地方某些部門的執(zhí)法者,理應更理性一些、慎重一些!

標簽:玉樹 中山 深圳 常德 衡水 新疆 遵義 雅安

巨人網絡通訊聲明:本文標題《人民郵電報:工商局叫停電信資費是越權執(zhí)法》,本文關鍵詞  人民,郵,電報,工商局,叫停,;如發(fā)現本文內容存在版權問題,煩請?zhí)峁┫嚓P信息告之我們,我們將及時溝通與處理。本站內容系統(tǒng)采集于網絡,涉及言論、版權與本站無關。
  • 相關文章
  • 下面列出與本文章《人民郵電報:工商局叫停電信資費是越權執(zhí)法》相關的同類信息!
  • 本頁收集關于人民郵電報:工商局叫停電信資費是越權執(zhí)法的相關信息資訊供網民參考!
  • 推薦文章