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測繪業(yè)限制放寬高精導(dǎo)航地圖標注仍由國內(nèi)巨頭主導(dǎo)

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  在測繪方面,2018負面清單取消了測繪公司須由中方控股的限制,但仍然禁止(外商)投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、地面移動測量、行政區(qū)域界線測繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖、真三維地圖和導(dǎo)航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
根據(jù)我國目前的相關(guān)法規(guī)規(guī)定,凡通過互聯(lián)網(wǎng)提供包含以下四類行為的單位,均須申請獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)。這四類行為是:地圖搜索、位置服務(wù);地理信息標注服務(wù);地圖下載、復(fù)制服務(wù);地圖發(fā)送、引用服務(wù)。甲級資質(zhì)可從事上述四類行為,乙級資質(zhì)則只能從事地圖搜索、位置服務(wù)和導(dǎo)航地圖標注服務(wù)。 從最近幾年頻繁出臺的政策可以看出,國家越來越重視地圖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由于地圖行業(yè)涉及國家機密,政策壁壘把各類國外圖商擋在了門外,為國內(nèi)高精地圖企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定發(fā)展的契機。以政策導(dǎo)向來看,國內(nèi)高精度地圖市場必將是國內(nèi)廠商所主導(dǎo),國外地圖巨頭很難進入。
外商獨資企業(yè)長期以來都不得在中國從事測繪相關(guān)業(yè)務(wù)。據(jù)第一財經(jīng)記者了解,獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪甲級資質(zhì)的合資企業(yè)屈指可數(shù),其中包括諾基亞聯(lián)新互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有限公司,以及由上汽集團、上汽通用和美國通用三家公司共同出資建立的安吉星。
目前國內(nèi)擁有導(dǎo)航電子地圖資質(zhì)單位名單的企業(yè)有14家,分別是四維圖新、高德、長地萬方、凱立德、易圖通、城際高科、國家基礎(chǔ)地理信息中心、科菱航睿、光庭信息、浙江省第一測繪院、江蘇省基礎(chǔ)地理信息中心、靈圖、立德空間信息、滴圖科技。其中,四維圖新、高德、易圖通瓜分車載導(dǎo)航的前裝市場,共占據(jù)98%的市場份額;凱立德則在后裝市場占據(jù)70%的份額。
一位國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)汽車高管向第一財經(jīng)記者表示:地圖甲級資質(zhì)有多種,大家通常說的圖商,拿到的是導(dǎo)航電子地圖甲級測繪資質(zhì),此外還有互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等多種甲級資質(zhì)。相比而言,導(dǎo)航電子地圖測繪的資質(zhì)門檻最高,含金量也更高。
車載地圖領(lǐng)域也由百度地圖、高德、四維圖新三家主導(dǎo),其背后則是互聯(lián)網(wǎng)巨頭對地圖入口的爭奪。阿里巴巴在2014年前就已經(jīng)投資了高德和易圖通,2014年阿里巴巴以15億美元收購高德。2014年,騰訊以超過11億美元的價格收購了四維圖新11.28%的股份,并以6000萬美元投資了科菱航睿。小米于2014年以8400萬美元投資了凱立德,百度在2013年收購了長地萬方。前述公司均擁有導(dǎo)航電子地圖甲級測繪資質(zhì)。去年10月,滴滴也拿下了國家測繪地理局頒發(fā)的電子地圖甲級測繪資質(zhì)。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大布局高精地圖,因為這已經(jīng)成為未來自動駕駛的稀缺資源。一名自動駕駛行業(yè)資深人士對第一財經(jīng)記者表示:國外企業(yè)在中國開展自動駕駛業(yè)務(wù),也必須要和百度這些廠商合作,就是因為外商無法拿到測繪的數(shù)據(jù)。
正在積極布局自動駕駛的整車廠商也希望在高精地圖市場分一杯羹,比如上汽與阿里成立了合資公司斑馬網(wǎng)絡(luò),開發(fā)了車載操作系統(tǒng),搭載的就是高德地圖。
上述汽車高管告訴第一財經(jīng)記者:高精度地圖對自動駕駛之所以重要,是因為它可以幫助汽車預(yù)先感知路面復(fù)雜信息,如坡度、曲率、航向等,結(jié)合智能路徑規(guī)劃,讓汽車做出正確決策。
另一方面,地圖制作是一個繁復(fù)的過程,需要巨額的前期投入。高精度地圖信息的收集相比于普通地圖對信息的需求更大,行駛路段都需要配備激光雷達的數(shù)據(jù)采集車進行實測。例如四維圖新?lián)碛?00輛數(shù)據(jù)采集車,可以采集全景影像數(shù)據(jù)、路面影像數(shù)據(jù)、亞米級高精度GPS數(shù)據(jù)、路測近距離激光雷達等高精度數(shù)據(jù),因此花費會更高。因此高精度地圖是一個資金密集型的行業(yè),發(fā)展優(yōu)勢大,邊際成本低。
從全球范圍來看,由于國外高精度地圖發(fā)展相對更為成熟,相關(guān)市場估算更具參考價值。國外主要的高精地圖有Here、TomTom、谷歌等老牌圖商。根據(jù)高盛對高精度地圖全球市場判斷,預(yù)計未來的15年高精度地圖行業(yè)將迎來黃金發(fā)展期,到2020年高精度地圖市場為21億美元,2025年該市場將達到94億美元。不過,高盛認為,中國的高精度地圖商業(yè)模式仍不清晰,市場規(guī)模難以預(yù)判。

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