服務(wù)貿(mào)易是北京自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)之一,按照功能定位,北京自貿(mào)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區(qū)。
作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,服務(wù)外包是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,也是北京經(jīng)濟(jì)版圖中蓬勃發(fā)展的一部分。2020年上半年,北京離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行金額達(dá)到25.73億美元,同比增長(zhǎng)54.7%。其中,信息技術(shù)外包執(zhí)行金額14.62億美元,業(yè)務(wù)流程外包執(zhí)行金額2.59億美元,知識(shí)流程外包執(zhí)行金額8.51億美元。
在接受北京商報(bào)記者專訪時(shí),北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鐘明博表示,目前北京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó),并且已呈現(xiàn)出多個(gè)鮮明特點(diǎn)。比如市場(chǎng)多元化,不僅在傳統(tǒng)的美、日、歐、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)領(lǐng)先,而且在開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)和占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面業(yè)績(jī)突出;更側(cè)重于中高端業(yè)務(wù),提供高技術(shù)含量、高附加值的解決方案成為主流;此外,企業(yè)規(guī)模普遍偏大,總部化、集團(tuán)化明顯,科研能力雄厚與研發(fā)投入較高,在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)領(lǐng)域形成了強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
值得注意的是,數(shù)字化是北京自貿(mào)區(qū)的關(guān)鍵詞。《中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《北京自貿(mào)區(qū)總體方案》)提出,創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境:增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,探索建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港。
對(duì)此,鐘明博告訴北京商報(bào)記者,數(shù)字化對(duì)于北京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的機(jī)遇?!皬谋臼兰o(jì)頭十年的高速發(fā)展,到之后金融危機(jī)帶來(lái)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型,在過(guò)去將近十年時(shí)間里,整個(gè)服務(wù)外包行業(yè)都在積極向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。而且在后疫情時(shí)代,數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)加速進(jìn)行?!彼f(shuō)。
相較于以貨物流通貿(mào)易為主的其他省市自貿(mào)區(qū),北京自貿(mào)區(qū)功能定位側(cè)重服務(wù)貿(mào)易,具體為“助力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,加快打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)”。
鐘明博向北京商報(bào)記者表示,服務(wù)貿(mào)易概念涵蓋的范圍比較廣,服務(wù)外包是其中的一項(xiàng)。目前,服務(wù)外包與服務(wù)貿(mào)易其他領(lǐng)域之間的交流協(xié)同,還存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題希望能在下一步發(fā)展過(guò)程中獲得解決。
“第一個(gè)問(wèn)題主要涉及數(shù)字貿(mào)易當(dāng)中的法律法規(guī),比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)中數(shù)據(jù)的所屬,以及相關(guān)的交易規(guī)則,我們希望盡快能出臺(tái)法律法規(guī)對(duì)此加以規(guī)范。第二個(gè)問(wèn)題主要涉及跨部門的管理,服務(wù)貿(mào)易的首要主管部門是商務(wù)部門,但服務(wù)貿(mào)易實(shí)際上涵蓋的內(nèi)容非常廣泛,包括金融、文化、旅游、教育等各個(gè)領(lǐng)域,這些領(lǐng)域涉及到的各個(gè)主管部門之間管理的條條框框仍然比較多。我們希望未來(lái)能夠打通各部門之間的壁壘,形成更加一體化的管理?!辩娒鞑┱f(shuō)。
鐘明博進(jìn)一步舉例稱,“金融業(yè)有自身的監(jiān)管規(guī)則,由銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé),而IT產(chǎn)業(yè),則由工信部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)加以監(jiān)管。但當(dāng)企業(yè)的外包服務(wù)涉及金融業(yè)務(wù)的時(shí)候,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)制定?如何來(lái)規(guī)范?這些跨部門的領(lǐng)域,還有大量的工作要做,跨部門的管理仍有改善的空間”。
除此之外,鐘明博表示,成本問(wèn)題也是北京服務(wù)外包企業(yè)面對(duì)的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。北京的人力成本較高,相應(yīng)的使得服務(wù)外包企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)相對(duì)較重,不過(guò)這也倒逼企業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型。另外,京津冀協(xié)同仍有提升空間,這涉及到區(qū)域城市之間人才的流動(dòng)等各個(gè)方面。
事實(shí)上,針對(duì)京津冀協(xié)同的問(wèn)題,《北京自貿(mào)區(qū)總體方案》已經(jīng)提出,探索京津冀協(xié)同發(fā)展新路徑:將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造為京津冀產(chǎn)業(yè)合作新平臺(tái),創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,探索建立總部—生產(chǎn)基地、園區(qū)共建、整體搬遷等多元化產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作模式。鼓勵(lì)北京、天津、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)抱團(tuán)參與“一帶一路”建設(shè),堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則,共建、共享境內(nèi)外合作園區(qū)。
鐘明博代表北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)建議,未來(lái)北京自貿(mào)區(qū)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該著重圍繞“數(shù)字服務(wù)”“科技創(chuàng)新”“行業(yè)規(guī)范”這幾個(gè)關(guān)鍵詞?!捌湟?,數(shù)字服務(wù)是未來(lái)的主旋律;其二,北京企業(yè)只能依靠創(chuàng)新取勝;其三,雖然已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展,但服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的客戶在發(fā)包規(guī)范方面還是有所欠缺?!彼f(shuō)。
對(duì)于北京的服務(wù)外包企業(yè)而言,科技創(chuàng)新意味著什么?鐘明博表示,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力只有兩條,一是創(chuàng)新能力,二是與各行各業(yè)深度融合的能力。如果沒(méi)有創(chuàng)新能力,服務(wù)外包企業(yè)一定無(wú)法在北京長(zhǎng)久立足。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還應(yīng)積極與各行各業(yè)深度融合,因?yàn)槲覀兊募夹g(shù)是為行業(yè)服務(wù)的?!叭绻?wù)外包企業(yè)的服務(wù)對(duì)象是金融行業(yè),那么就需要思考如何解決金融行業(yè)面臨的商業(yè)模式的創(chuàng)新問(wèn)題,如果服務(wù)外包企業(yè)的服務(wù)對(duì)象是電信行業(yè),那么就需要思考如何以5G技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?!彼f(shuō)。